如何保护国外的古建筑？

古建筑承载着人类的历史和文明。过度商业化不仅削弱了历史氛围，而且增加了各种隐患。如今，随着经济的不断发展，古建筑如何在保护和开放中焕发出新的活力？

日本

▲唐招提寺

以文化遗产为文化财

日本各地都有大量古城被称为小京都或小江户。置身其中，仿佛时空混乱，让人更加思古幽情。比如秋田县角馆被称为陆奥(指日本东北)小京都，广岛县竹原被称为安艺(广岛县古称)小京都。角馆原本展示了旧武士的房子，周围没有大量的商店出售土特产，一片寂静。竹原古建筑仍有许多居民居住，但并未改造成酒吧街。

古都奈良以保存大量盛唐风格的建筑而闻名，从著名的唐招提寺沿着一条小路向南走了不远，到达了另一座古刹药师寺。这条被称为历史之路的小路，两边都是低矮的墙壁、绿色的竹林和传统的木制住宅，似乎让人们回到了1000多年前的奈良时代。连接两座古刹的历史之道，无疑是搞商业的黄金路线，但两边都没有商店，也没有摊贩，古风依旧存在。

为了保持古都的景观，奈良没有高大的建筑，天际线非常平坦。在如此精心的照顾下，古奈良仍然让游客感受到1300年前唐风建筑的魅力，让中国游客也能看到唐朝的一些风格，这就是奈良吸引大量游客的魅力。

根据日本《文化遗产保护法》第二条第一款的规定，传统建筑群和文化景观属于文化遗产。1966年1月，日本还制定了《古都历史风土保护特别措施法》，以下简称《古都保护法》，主要是为了保护古城的历史景观。它决定了如何指定历史风土地区和限制该地区的开发补偿。

该法制定的契机是古都镰仓开展的居住环境保护运动，目的是为将奈良市、京都市等古都以及镰仓市等市町村的历史性景观留传给下一代，以期增加对国土的热爱，并有助于文化的发展。在历史风土保护区，新建筑物、改建或增建、宅基地建设、土地开垦、树木采伐、土石采集均需向府县知事或市长提出申请。历史风土保存区的核心区域被划分为历史风土特殊保存区，建筑物变色、户外广告等，应提交申请。

此外，日本地方政府还通过了各种保护历史景观的特殊规定。有关法律的严格规定可以避免文化景观的过度商业化，保留历史氛围，自然大大降低火灾隐患。数千年来，京都还将文化遗产的保护纳入公民宪章，并以继承文化遗产为重要使命。

文化遗产在日本被称为文化财富，日本将文化遗产视为财富。然而，这并不是以文化遗产为摇钱树，只关注当前的经济效益，更关注保护遗产的文化内涵，从而实现文化遗产的传承。在日本的采访中，当地居民介绍了当地的文化遗产，充满了自豪感。可以说，正是这种对当地的热爱极大地增强了人民对国家的认可。

法国

保护面广，国家财政负担不轻

1913年，法国历史遗迹法得以实施。这是一项相对完整的法律，至今有效，为法国古代建筑的保护奠定了法律基础。

▲法国舍农索城堡

1943年，法国出台了关于历史遗迹周边环境的法律，规定了以历史遗迹为中心，500米为半径的保护范围，将保护对象从历史遗迹本身扩展到周边建筑。面对城市现代化发展带来的大规模发展及其一系列后果，1962年，法国开始将文化遗产的概念扩展到老城区，将有价值的地区划定为历史保护区，并将其纳入严格的城市总体规划管理。区内建筑物不得随意拆除，必须经国家建筑师咨询、评估、同意，符合规划要求的修复，国家给予补贴，享受减税优惠。

1983年，分权法确认国家对文化遗产负有全面责任，但也规定有关地方当局必须按照各自的权限履行相应责任。

目前，法国大约有4万处历史古迹受到保护。其中约一半为私有财产，它们也可以享受国家资助。如果是被列为建筑保护单位的建筑，其修缮费的50%由国家提供；如果是在建筑遗产清查单上注册备案的建筑，其修缮费的15%由国家提供。法国每年平均用于历史古迹修缮的预算达3.05亿欧元。

西班牙

探索古建筑保护在经济上的可持续发展

西班牙作为欧洲历史最悠久的文化大国之一，在世界历史文化遗产排行榜上排名第三，历史建筑是重要组成部分。

▲西班牙埃斯科里尔修道院

为了保护这些历史建筑，西班牙在立法、行政、公民教育和专业人才培训方面做出了努力，形成了相对完善的保护体系。

此外，西班牙政府还找到了探索古建筑保护经济可持续发展的新途径，开发了皇家驿站的发展模式。自1928年首家酒店成立以来，皇家驿站酒店数量已达94家，几乎遍布西班牙各省。

此外，自成立以来，皇家驿站作为国有资产的基本属性从未改变。即使是目前负责酒店运营的皇家驿站旅游集团也是100%的国有控股。

波兰

珍惜文物，宪法有特殊条款

第二次世界大战结束时，波兰首都华沙85%以上的建筑被摧毁，老城区有一片焦土，古建筑消失了。战后，波兰人决定根据战前测绘和完整保存的建筑材料重建华沙老城，同时建设新城。

▲克拉科夫古城

在接下来的10年里，波兰人用世界著名的华沙速度重建和修复了老城区900多座古建筑。旧的宫殿、城堡和教堂再现了高耸，老城区的街道也保留了中世纪的完美风格。同时，华沙规划了远离古城的新城建设，避免了新城建筑对古城轮廓的影响。华沙古城最终成功入选世界遗产名录，作为重建的奇迹。

波兰宪法中有两个条款涉及文物保护，分别列为宪法的第五条和第六条。保护文物远远排在保护公民私有财产权的条款之前。除政府文化和民族遗产部外，还设有省、县（市）文物保护局独立执法。只要城市规划和新建筑涉及古建筑或文物，就必须首先通过文物保护局的批准，该机构有绝对的权力否决一票。此外，波兰各级文物保护机构有很大的管理权限。根据法律规定，波兰约30%的土地面积属于文物保护范围。

近年来，随着城市建设的快速发展，波兰的古城建筑和文物保护也面临着前所未有的挑战。为了应对这一挑战，波兰文物保护机构不断将高科技应用于文物保护的日常工作。