保护中国传统村落的问题

传统村落曾经是文化遗产保护领域边缘化的一部分。许多传统村落在现代化、城市化和新农村建设中减少甚至消失。中国传统文化的最后一个聚集地正面临着城镇后尘瓦解的危险，中国丰富多彩的土地景观逐渐变得相同。为了?；の颐亲詈蟮拇臣以?，国家启动了传统村落的整体保护和利用。由于传统村落规模小，自然文化生态相当脆弱，如果大规模、高强度的干预行动不当，也足以摧毁一个村庄。在我看来，要?；ず么炒迓洌鸵魅反迓涞男灾?，不能把传统村落当成历史城镇；要找出村里存在的问题，对症下药；此外，?；ふ咝枰次肺幕挪?，不能因为传统村落数量多而匆忙处理。

面临的问题

根据个人对农村现状和问题的了解，我认为中国传统村落的核心问题主要有五个方面：

缺乏自组织能力

首先，中国传统农村普遍失去了自下而上的传统自组织能力。自上而下的国家统一取代了个性化的自组织行为，文化多样性的土壤已经转化。中国近古时期的农村地区主要由家族血缘关系组成。宗族的长处、退休的农村太监和宗教人士在农村自我管理中发挥着重要作用。尽管他的组织自上而下存在于国家，但他的组织也通过自组织发挥作用。20世纪50年代以后，中国农村发生了翻天覆地的变化。其中一个变化是传统的绅士和他们的有产阶级被击倒和消失，农村管理是自上而下任命的干部。这些农村干部本身就是无产阶级的一员，只能向上级政府申请和筹集农村建设资金。随着时间的推移，国家政府已经发布了资金、材料和指令来建设自己的农村公益设施已经成为一种习惯。而完全平均的村民，在很长一段时间内都处于家里没有钱的状态，没有钱来维护传统村庄以前的公共建筑，原传统村庄的公共设施和私人建筑面临着年久失修、逐渐破坏的状态。

▲四川丹巴县蒲角顶

(对面是梭坡藏寨)

村庄凝聚力下降

其次，随着国家现代化和城市化进程的快速发展，大量农村人口涌向各级城镇。原有农村政权对农村的控制能力下降，导致传统村庄内部凝聚力下降甚至丧失。自20世纪80年代以来，农村释放的剩余劳动力开始大量转移到城镇，原本充满活力的农村逐渐成为只有老人和儿童的黄昏农村。在村两委村官的领导和管理下，当这些人从农村转移到城镇时，企业雇主成为了他们的领导和经理，村官的权威被分解并下降。特别是在土地使用权固化、集体资产少甚至少的情况下，农村干部与村民的经济联系减弱，村干部的作用更难发挥。目前，许多农村社区已经松懈，社区只有身体，传统村庄的?；ず头⒄谷狈η看蟮牧斓颊?。

▲贵州雷山县小丹江苗寨

城乡贫富差距加大

第三，中国农村与城镇的关系逆转，新的城乡关系导致城乡贫富差距增加。过去，中国农村的富人经常住在农村，有些人在城镇也有自己的房子。虽然贫富差异严重，但城乡差异不大。20世纪50年代土地改革后，土地平均分配，这自然是一场伟大的革命。然而，在中国人多地少的情况下，每个家庭分配的一小块土地只能保证温饱，没有多余的资产建设，城乡差异开始增加。根据中国现行政策，农村户口的人在获得城市户口后，失去了回到农村的可能性。退休后，他们只能在城市度过晚年，把积累的财富和资源留在城市里。今天，随着城市化的不断实施，大量农村人在城市工作或创业。许多人把挣来的钱存起来，在城里买房定居。人才和资本资源不断从农村带到城市。这些都导致了城乡差距的不断扩大，大多数农村地区越来越贫困和边缘化。

▲贵州榕江县脚车苗寨

固化农村土地所有权

第四，农村土地的两权分离和长期不变固化了农村土地所有权，难以在传统村庄建设基础设施，改善生活环境。现阶段我国土地制度的基本特点是农村继续保留土地集体所有制，但将土地使用权和收益权分配给农民，实行二权分立。由于两权冲突等一系列原因，90年代中期以后，国家推广了湄潭增人不增地，减人不减地的经验，使农民的土地使用权和收益权长期不变。这是整个集体所有制的根本改革，使集体经济组织成员从土地所有权转变为只有以前分享土地的人，即使这个人不存在。土地使用权长期不变，逐步加强使用权，削弱所有权，导致农村土地和宅基地固化，村集体或国家有关部门将废弃土地、无人居住地调整到农业和生活，或作为提高村民生活质量的公共场所，也难以做到。

▲广东开平仓东村李卓文摄

缩小文化差异

第五，随着经济全球化和城乡一体化的影响，由于地理分离，原区间、城乡、农村的文化差异迅速缩小，多元化农村逐渐变得单调。随着乡村公路、村通信国家计划的实现，几乎所有村庄都有电灯照明、电话通信、电视接收，甚至互联网，村民可以看到和听到国内外新闻，了解经济发展趋势，了解国家政策。农村正被公路、电线、电波连接到城镇，与世界其他地方相连。这种跨自然隔离的道路建设和信息管道的建立，使原本相对隔离的村庄不那么封闭，改变了村庄的生态环境。这种变化也必然导致农村的许多方面向城镇靠拢，使各种传统村落文化景观逐渐走向单一。

保护对策

面对传统村落存在的问题，在深入了解这些传统村落性质和问题的前提下，从事传统村落保护的相关方面，在现有国家土地制度和农村制度的框架内，寻求多元化土地和宅基地权益的解决方案，找到适合传统村落资源条件的经济社会发展方向，构建能够真正引导村民走上保护与发展相结合的组织结构。在此基础上，有条件考虑传统村庄的村庄布局、历史建筑、基本农业用地和森林草原的保护，以及宜居民居的改造、整体风格的维护和传统文化的继承。具体来说，应注意以下问题：

充分了解传统村落的性质，保护农村赖以存在的农地

传统村庄是以家庭农业为基础的聚落。虽然村民只靠田地收获很难致富，但他们需要在主营业务之外有另一份兼职工作，非农业收入往往超过农业收入。然而，传统村落毕竟属于农村，失去了传统村落的农田，很难再属于农村。中国幅员辽阔，环境多样。传统农村也有多元化的农业模式。这些生业差异是文化多样性的基础。没有多元化的农业，传统文化的多样性将失去继承的土壤。因此，传统村庄的?；げ唤鲆；ご迕竦木幼〉?，还要保护村民生产的农业用地，将基本农业用地纳入?；し段?，制定基本农业用地的?；す娑?，确保这些农业用地不转让给其他用途。特别需要强调的是，传统村落的?；ば枰灞；だ砟?，?；び敕⒄瓜嘟岷?，?；す婊枰敕⒄构婊嘟岷?。更好地利用受保护的农田，发挥更好的经济效益，努力实现保护和发展的双赢局面。

▲山东邹城上九山村街景

寻求国家农村政策的支持，努力缩小城乡差距

和其他农村一样，传统村落一方面存在人多地少的矛盾，另一方面也存在人走村空的问题。既要有政策鼓励农村多余劳动力脱离农业生产，在城市谋生，又要有措施补偿那些不再务农的土地转让给务农村民，促进高效农业发展，促进社会主义新农村建设。同时，对于那些离开农村到城市工作和生活的村民，我们也应该研究一些鼓励他们成功或退休后回到家乡的机制，把在城市工作或创业积累的财富带回农村，以便他们的祖先可以得到更好的维护和修复。只有在一定比例的当地村民继续在农村生产生活，只有在村民经济状况和生活水平有相当大的提高，调动村民保护传统文化的热情，真正保护村物质遗产，继承村传统文化。未来深化农村改革的重要组成部分是形成相关的农村政策和机制，也是?；ご炒迓涞那疤帷?/p>

▲浙江松阳平田村

根据不同的环境资源条件，探索多种管理模式

传统村落是文化遗产的重要组成部分。被列为各级文物保护单位（主要指村内文物建设部分）、国家传统村、各级历史文化村、中国文化遗产预备名单和世界遗产名单，是人类共同的文化遗产，保护这些传统村不仅是村民的义务，也是国家和各级地方政府的责任。根据传统村落的位置、经济状况和自组织能力，可以采取不同的经营管理模式：如国家购买传统村落土地，使传统村落资产全民化，政府承担传统村落?；ぴ鹑?；如加强传统村落土地等资产的集体所有权，削弱个人使用权，以传统村保护为主要指标，评价村两委员会绩效；如传统村民成立合作社或股份公司，在政府监督下承担传统村?；ぴ鹑巍４送?，传统村落的保护和管理，如外国公司租赁土地发展某一产业、村民精英租赁土地加盟、村民传统家庭农业基于现状等，也应根据情况进行研究和探索。

▲贵州肇兴传统村落陆锦宏拍摄

加强传统村落的组织建设，调动各方参与的积极性

鉴于我国农村自组织能力几乎消亡，其组织能力也在下降，相当数量的传统村落忽视了管理，加强了传统村落的组织建设特别必要。在传统村落所在地政府的领导下，加强村两委员会建设，选拔或任命真正关心家乡发展的农村精英作为村两委员会，充分调动村老年协会、妇女协会和传统村长，形成广泛代表舆论的管理协调机制。上级政府和政府部门、外国专业机构和个人都应该在村里发挥作用。在一个小小的传统村庄里，避免各种外来干预，造成不必要的混乱。特别是地方政府应该注意的是，?；ご炒遄幕灸康氖潜；の颐亲钪盏木窦以?、文化传统和土地景观，而不是创造一个旅游景点来赚钱。不当引导简单的旅游模式最终可能导致传统村落的毁灭。

▲湖南通道县平平村高平小寨

注重传统村落的结构要素，采用系统论规划建设

传统村庄规模较小，但它是一个由不同位置、功能和相关元素组成的不断变化的系统。每个地区和民族不同自然环境的村庄可以被视为一个大系统。各民族和地区的村庄和村庄是这个大系统中的一个系统。?；ご炒遄俏吮；ふ鱿低车耐暾?，而不仅仅是为了?；ひ恍┮蛩亍６源遄峁购透霰鹨蛩氐娜魏瓮獠扛稍ざ伎赡艿贾孪喙匾蛩睾徒峁沟谋浠?，从而导致联动变化。因此，对改变村庄自然变化的任何个别因素都要非常小心。建议重点选择具有一定自然边界、文化遗产保存条件的村庄作为区域传统村庄的代表，分层规划、核心村、基本村、外围村制定并采取不同的保护管理规定和措施，可能不会导致?；ご炒遄蝗徽驹谙执遄?。